- 遼寧:痛痛快快辦事——落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)要求
- 寧夏回族自治區(qū)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知
- 信用知識(shí)|一起了解浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警場(chǎng)景
- 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步明確在商務(wù)樓宇內(nèi)辦公單位防疫要求的通告
- 青海全面推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管
- 信用知識(shí)|一起了解7月起施行的《重慶市社會(huì)信用條例》
關(guān)于印發(fā)河北省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案通知
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河北省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制
工作實(shí)施方案的通知
冀政辦字〔2020〕217號(hào)
2020年12月19日
各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén):
《河北省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)的決策部署,進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及省委九屆十次、十一次全會(huì)精神,深入推進(jìn)“放管服”改革,創(chuàng)新政府服務(wù)和管理的理念、方式,針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng),全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,方便企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活辦事創(chuàng)業(yè),加快建設(shè)人民群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則,以更快更好方便企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,聚焦影響企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,提高工作針對(duì)性。堅(jiān)持高效便民原則,以社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和事項(xiàng)為重點(diǎn),優(yōu)化辦事流程,完善服務(wù)便民措施,提高工作實(shí)效性。堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)原則,加強(qiáng)與政務(wù)信息資源共享、信用體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作的銜接,形成協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控原則,分級(jí)分類(lèi)、精準(zhǔn)確定實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍,因地制宜,因類(lèi)施策,分步推進(jìn),動(dòng)態(tài)調(diào)整。創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,有效監(jiān)督承諾履行情況,實(shí)現(xiàn)過(guò)程可控、風(fēng)險(xiǎn)可控,維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
在各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān))辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政事項(xiàng))要求提供證明材料時(shí),實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn),推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,進(jìn)一步從制度層面解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題,提升人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┛偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。雄安新區(qū)和廊坊市作為全國(guó)首批開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)單位,要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)成果,積極對(duì)接省政府有關(guān)部門(mén),加大工作推進(jìn)力度,繼續(xù)完善證明事項(xiàng)告知承諾制的運(yùn)行體制機(jī)制,為全省提供可復(fù)制、可推廣的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各地各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)和廊坊市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)證明事項(xiàng)告知承諾制的目錄清單、工作流程、文書(shū)模板、制度規(guī)定、懲戒舉措等進(jìn)行充分借鑒吸收,提高工作實(shí)效性。
?。ǘ┟鞔_保留的證明事項(xiàng)和實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)。本方案所稱(chēng)證明,是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí),提供的需要由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的材料。證明事項(xiàng)告知承諾制,是指公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí),行政機(jī)關(guān)以書(shū)面形式(含電子文本,下同)將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。
各市(含定州、辛集市,下同)、雄安新區(qū)和省政府各部門(mén)要在梳理摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理保留的證明事項(xiàng)目錄和擬實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄(樣表附后),于2021年1月底前報(bào)省司法廳。2021年4月底前,省司法廳要組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家,對(duì)保留證明事項(xiàng)目錄和擬實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄進(jìn)行修改完善和研究論證,經(jīng)省政府審定后,形成河北省保留證明事項(xiàng)目錄和河北省實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)基本目錄,在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布實(shí)施。確定實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)時(shí),要按照最大限度利民便民原則,有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活辦事創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,特別是在戶(hù)籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面,要抓緊推行、盡快落實(shí)。直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù),直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng),不適用告知承諾制。
各地各部門(mén)可以根據(jù)本地本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作實(shí)際,在河北省實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)基本目錄之外增加實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)。各市縣政府、雄安新區(qū)管委會(huì)和省政府各部門(mén)應(yīng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布本級(jí)本部門(mén)保留證明事項(xiàng)目錄和實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄。
?。ㄈ┐_定適用對(duì)象。對(duì)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的,應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定要求的證明。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
?。ㄋ模┮?guī)范工作流程。2021年4月底前,各地各部門(mén)要按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、通俗易懂的要求,科學(xué)編制證明事項(xiàng)告知承諾制工作流程,修改完善辦事指南,制作證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)格式文本(參考樣式附后)。告知承諾制辦事指南、證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)格式文本要通過(guò)相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站和河北省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道公布,方便申請(qǐng)人查閱、索取或者下載。書(shū)面告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱(chēng),設(shè)定依據(jù),證明內(nèi)容,承諾方式,不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任,行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力,承諾書(shū)是否公開(kāi)、公開(kāi)范圍及時(shí)限等。要堅(jiān)持實(shí)事求是,相關(guān)要求要可量化、易操作,不含模糊表述或兜底條款。書(shū)面承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任以及承諾的意思表示真實(shí)等。
(五)加強(qiáng)事中事后核查。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定證明事項(xiàng)告知承諾制事中事后核查辦法,針對(duì)事項(xiàng)特點(diǎn)等分類(lèi)確定核查方式方法,將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素,明確核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。對(duì)免予核查的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式實(shí)施日常監(jiān)管。不得對(duì)通過(guò)告知承諾制方式辦理的企業(yè)和群眾采取歧視性監(jiān)管措施。對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷(xiāo)行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
?。?qiáng)化信息聯(lián)通共享。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第716號(hào)),依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、各級(jí)信用信息共享平臺(tái)以及市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)、河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)等,加快推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,建設(shè)證明事項(xiàng)查詢(xún)核驗(yàn)系統(tǒng),建立告知承諾制在線核查支撐體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和核驗(yàn)。已建設(shè)并使用的有關(guān)信息系統(tǒng)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,打通“信息壁壘”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通,解決“信息孤島”等問(wèn)題。同時(shí),要建立數(shù)據(jù)共享安全保障體系,確保數(shù)據(jù)安全。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要充分利用政務(wù)信息共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端、區(qū)塊鏈技術(shù)等收集、比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)在線核查,也可以通過(guò)檢查、勘驗(yàn)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)和應(yīng)用程序等,將承諾情況及時(shí)準(zhǔn)確推送給有關(guān)監(jiān)管人員,為一線監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐,同時(shí)要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,避免煩企擾民。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)行政協(xié)助。結(jié)合工作實(shí)際,適時(shí)制定出臺(tái)河北省辦理證明事項(xiàng)告知承諾制行政協(xié)助核查辦法,明確行政協(xié)助核查工作中各級(jí)各部門(mén)的權(quán)利義務(wù)、工作流程、完成時(shí)限等,推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2021年4月底前,各市、雄安新區(qū)和省政府各部門(mén)要建立健全部門(mén)間、地區(qū)間行政協(xié)助核查機(jī)制,利用現(xiàn)有途徑、現(xiàn)有條件,以政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間行政協(xié)助等方式實(shí)現(xiàn)協(xié)助核查和人工核驗(yàn)。被請(qǐng)求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行協(xié)助義務(wù),不得推諉或者拒絕;確有原因不能提供協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知請(qǐng)求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)并說(shuō)明理由。因行政協(xié)助發(fā)生爭(zhēng)議的,由請(qǐng)求機(jī)關(guān)與被請(qǐng)求機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)解決。
?。ò耍┘訌?qiáng)信用監(jiān)管。加強(qiáng)證明事項(xiàng)告知承諾信用管理制度建設(shè),依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(河北)和各地信用信息共享平臺(tái)、各行業(yè)信用信息系統(tǒng)等,加強(qiáng)證明事項(xiàng)告知承諾信用信息歸集,實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通和共享。依法科學(xué)界定證明事項(xiàng)告知承諾制失信行為,建立完善信用信息記錄、信息推送、信用修復(fù)、異議處理工作機(jī)制。推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管,按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管。依法加大失信懲戒力度,根據(jù)虛假承諾造成的社會(huì)影響進(jìn)行失信程度分級(jí),區(qū)分不同失信情形實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案和虛假承諾黑名單制度,對(duì)故意隱瞞真實(shí)情況、提供不實(shí)承諾辦理事項(xiàng)的,依法撤銷(xiāo)相關(guān)決定、給予行政處罰。通過(guò)在信用平臺(tái)公告、運(yùn)用新媒體曝光、輿論施壓懲戒、信用綜合評(píng)價(jià)、失信名單公示等手段探索失信懲戒的有效方式,不斷完善“一處失信、處處受限”的懲戒機(jī)制。
(九)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。各地各部門(mén)要認(rèn)真梳理證明事項(xiàng)告知承諾制工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)行政指導(dǎo),強(qiáng)化告知和指導(dǎo)義務(wù),采取多種措施,防范行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)人不實(shí)承諾辦理的事項(xiàng)損害第三方合法權(quán)益。建立承諾退出機(jī)制,申請(qǐng)人已作出承諾,但行政機(jī)關(guān)尚未作出行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等決定,申請(qǐng)人有合理理由的,可提出撤回承諾申請(qǐng),經(jīng)行政機(jī)關(guān)審核后解除承諾,撤回后應(yīng)當(dāng)按原程序辦理。依法建立承諾公示制度。對(duì)涉及社會(huì)公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項(xiàng),除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,行政機(jī)關(guān)要根據(jù)政府信息公開(kāi)等規(guī)定,通過(guò)相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站和全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)公開(kāi)告知承諾書(shū),接受社會(huì)監(jiān)督。具備條件的地方和部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較高的事項(xiàng),可以探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度,降低實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制引發(fā)的行政賠償風(fēng)險(xiǎn)。
四、保障措施
?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地本部門(mén)證明事項(xiàng)告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好組織實(shí)施。各級(jí)政府及其部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志作為本地本部門(mén)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的第一責(zé)任人,要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況,研究解決重大問(wèn)題,確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有舉措、結(jié)果有考核。省、市、縣政府都要建立司法行政、審改、政務(wù)服務(wù)、信息公開(kāi)、電子政務(wù)、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位參加的全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭單位,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。省政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做到率先推行、以上帶下,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的督促指導(dǎo),強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,及時(shí)研究解決本部門(mén)、本系統(tǒng)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制過(guò)程中遇到的問(wèn)題,在本系統(tǒng)內(nèi)適時(shí)復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。及時(shí)建章立制,加強(qiáng)制度建設(shè),建立完善證明事項(xiàng)告知承諾制配套機(jī)制制度。
?。ㄊ唬╅_(kāi)展培訓(xùn)宣傳。2021年3月底前,組織舉辦一期全省證明事項(xiàng)告知承諾制工作培訓(xùn)班。各地各部門(mén)也要組織開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在行政執(zhí)法人員培訓(xùn)中增加證明事項(xiàng)告知承諾制相關(guān)知識(shí)內(nèi)容,不斷提高相關(guān)人員辦理證明事項(xiàng)告知承諾制工作水平。加大對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳力度,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等渠道,全方位宣傳全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的重要意義、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
?。ㄊ┘訌?qiáng)督促檢查。各地各部門(mén)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)體系和年底效能目標(biāo)考核體系,列為年度依法行政考核、法治政府建設(shè)督查內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。對(duì)工作中表現(xiàn)突出、企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度高的單位及人員,要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立督察情況通報(bào)制度,對(duì)工作中違紀(jì)違法的單位及人員,要依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。對(duì)有關(guān)告知承諾制的投訴舉報(bào)要及時(shí)處理。按照“權(quán)責(zé)一致、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”原則,建立健全改革容錯(cuò)機(jī)制,屬于合理容錯(cuò)情形的,對(duì)相關(guān)單位及人員依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任或者減輕、從輕處理。
各地各部門(mén)要以全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制為重要抓手,加快推進(jìn)“放管服”改革,降低制度性行政成本和交易成本,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。各市、雄安新區(qū)和省政府各部門(mén)要于2021年1月底前,制定本地本部門(mén)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的具體操作方案,并報(bào)省司法廳備案。各地各部門(mén)在全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題,要及時(shí)研究解決并報(bào)省司法廳。省司法廳要加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估,重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。