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　　為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場信用體系，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平，營造誠實(shí)守信的建筑市場環(huán)境，自2021年1月1日起，西安市住建局將對(duì)在全市（含西咸新區(qū)）從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)施行信用評(píng)價(jià)管理。

　　今年起，西安市住建局結(jié)合本市實(shí)際制定的《西安市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》開始施行。該辦法按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工總承包企業(yè)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的市場、現(xiàn)場行為進(jìn)行量化評(píng)分，最終建立健全建筑市場“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用評(píng)價(jià)管理體系。

　　《辦法》明確，企業(yè)如有以下四種不良行為的，列入建筑領(lǐng)域“黑名單”，有效期從被列入名單之日起1年。利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

　　據(jù)西安市住建局張小波副局長介紹：目前西安市建筑施工總承包企業(yè)已達(dá)1萬余家，2019年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)4514億元，建筑業(yè)增加值占全市GDP 14.6%，亟需在企業(yè)做大的基礎(chǔ)上，通過推動(dòng)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域總包企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，面對(duì)市政府事權(quán)下放新形勢，強(qiáng)化工程項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變住建行業(yè)監(jiān)管方式勢在必行。

　　施行《西安市建筑施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，在全市范圍推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信用評(píng)價(jià)管理模式，通過對(duì)總包企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，提升監(jiān)管水平。具體如何開展？張小波這樣說，一是市區(qū)兩級(jí)住建管理部門評(píng)價(jià)實(shí)施單位高度重視，明確工作負(fù)責(zé)人，在履行行業(yè)日常監(jiān)管過程中，對(duì)企業(yè)不良行為信息客觀、公正、公開采集，不得出現(xiàn)地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)以及評(píng)價(jià)管理不到位的現(xiàn)象，通過信用評(píng)價(jià)，切實(shí)提升住建領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管水平，進(jìn)一步減少質(zhì)量安全事故發(fā)生；

　　二是企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，成立專班、安排專人、建立專項(xiàng)工作機(jī)制，按要求做好信用評(píng)價(jià)相關(guān)工作，通過信用評(píng)價(jià)提高項(xiàng)目管理水平，樹立企業(yè)品牌形象，提升企業(yè)核心競爭力；

　　三是通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)，形成全市工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全頻發(fā)問題，并及時(shí)采取有效措施，開展專項(xiàng)整治查處，杜絕或減少安全事故隱患。

　　通過在全市推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的信用評(píng)價(jià)管理模式，將企業(yè)信用分值按占投標(biāo)總分10%的比例應(yīng)用到國有投資工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過程，形成以評(píng)促“治”、以評(píng)提“質(zhì)”、以評(píng)?！鞍病钡牧己帽O(jiān)管循環(huán)機(jī)制。同時(shí)加大對(duì)建筑市場違法、違規(guī)行為的查處、通報(bào)力度，自上而下通力配合，提升行業(yè)監(jiān)管水平，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，助推西安全市建筑工程高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階！