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　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《廣州市城市管理領域公共信用信息分級使用管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。根據(jù)管理辦法，市民或相關單位若發(fā)生城市管理違法違規(guī)行為，將被“信用扣分”，辦理城市管理業(yè)務時或將受限。管理辦法自2021年3月1日起實施，有效期限至2024年2月29日。

　　信用計分制是什么？

　　據(jù)介紹，管理辦法實行信用計分制，每個信息主體原始信用分為100分，在城市管理領域無失信記錄且未被納入國家聯(lián)合懲戒對象名單的信息主體即為城市管理領域誠信主體。

　　管理辦法建立了加減分機制，如信息主體被區(qū)級以上城市管理和綜合執(zhí)法部門予以行政獎勵、一年內(nèi)參加城市管理領域志愿者活動累計達10個小時等，可獲得5分至20分的加分；產(chǎn)生不同等級的失信行為，則會被扣除相應分數(shù)?？鄯趾蟮氖胖黧w按信用狀況被劃分為輕微失信主體、一般失信主體、嚴重失信主體3個等級。被納入國家聯(lián)合懲戒對象的信息主體，同步納入城市管理領域嚴重失信主體。

　　哪些行為會扣信用分？

　　失信行為按程度劃分為嚴重失信行為、一般失信行為、輕微失信行為3個等級。

　　其中，未獲得相關許可無證照從事燃氣，生活垃圾運輸、處理，建筑廢棄物排放、運輸、消納等經(jīng)營活動；在城市管理領域采購項目招投標過程中存在弄虛作假行為且情節(jié)嚴重等6項行為為嚴重失信行為。凡被認定出現(xiàn)嚴重失信行為，信息主體將被扣30分。

　　若信息主體存在將餐廚垃圾、廢棄食用油脂等生活垃圾交給未經(jīng)許可的單位或個人收運；違反相關信用承諾、經(jīng)3次催告后仍無正當理由嚴重拖延城市管理領域項目工期超過合同約定期限20%；暴力阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行行政權力等行為，將被認定為一般失信行為，信息主體將被扣10分。

　　無正當理由欠繳燃氣費、生活垃圾處理費或環(huán)境衛(wèi)生服務費，經(jīng)催告后超過6個月仍未繳納等行為，為輕微失信行為，信息主體將被扣除5分。

　　失信將有什么后果？

　　根據(jù)管理辦法，信息主體信用分達120分或以上且當年未產(chǎn)生失信行為的，將被列為城市管理領域優(yōu)良誠信主體。信息主體信用分在70分（含）以下的，將被視為嚴重失信主體。信息主體信用分高于70分且低于80分的，為一般失信主體。

　　廣州市城管部門建立失信提醒機制，對于被列入失信主體名單的信用主體，可根據(jù)其失信程度，采取限制其參與城市管理領域的各類表彰獎勵活動、在日常監(jiān)管中將其列為重點監(jiān)管對象適當加大檢查頻次等措施。

　　管理辦法還鼓勵行業(yè)協(xié)會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對失信會員實施警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等約束措施，而對守信會員實施表彰獎勵、重點推介等措施。

　　廣州市城管部門鼓勵失信主體實施信用修復。如失信主體同時滿足以下條件，可申請進行信用修復：失信信息所涉及的法定責任和約定義務已履行完畢，造成的社會影響基本消除；按要求作出信用承諾；失信信息披露期限已達3個月以上；符合城市管理和綜合執(zhí)法部門及信用主管部門的其他信用修復要求。

　　需要解決什么問題？

　　第一，理順工作機制，確保管理辦法的實用性和可操作性。

　　構建統(tǒng)一的信用信息管理機制有利于推進信用信息共享應用，發(fā)揮“一處失信，處處受限”的信用約束作用。城市管理業(yè)務具有覆蓋面廣、領域分散的特點，為理順工作機制，管理辦法重點提出了城市管理部門工作職責和任務，明確信用信息歸集、共享的要求，通過推行統(tǒng)一的信用信息目錄管理方式，實現(xiàn)對城市管理各領域、各區(qū)域的信用信息資源統(tǒng)籌規(guī)劃和利用，使信用信息資源更好地為監(jiān)管執(zhí)法和公共服務提供支撐。

　　第二，適應發(fā)展形勢，確保管理辦法的時效性和適用性。

　　近年來國家及省、市對社會信用體系建設的重視程度逐漸加強，廣州市也正在創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市。城市管理領域信用信息管理需要服務創(chuàng)建工作大局，同時相關工作要求也必須符合國家及省、市政策文件精神和法律法規(guī)規(guī)定。管理辦法結合城市管理業(yè)務實際提出的信用信息管理內(nèi)容，滿足了上級部門關于“雙公示”（行政許可和行政處罰信用信息公示）、異議處理、信用修復等方面的要求，有助于推進城市管理領域信用體系建設格局形成。

　　第三，推行分類管理，確保管理辦法的科學性與合理性。

　　當前，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制已成為我國社會信用體系建設重點，通過推行信用分級分類管理，將有利于深入探索信用分類監(jiān)管機制，為構建更科學的監(jiān)管執(zhí)法機制提供基礎。城市管理部門作為重要的監(jiān)管執(zhí)法部門之一，每年歸集大量監(jiān)管執(zhí)法方面的信用信息，管理辦法實現(xiàn)對信用信息資源的有效利用，根據(jù)失信行為性質、處罰結果及社會危害程度對城市管理領域失信信息進行分級，基于信用計分制對信用主體進行分類，從而更好地推行信用分類監(jiān)管，進一步推動落實“放管服”改革。