青年守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制：讓守信青年享有更多福利
從2008年開始接觸志愿服務(wù)、2011年從事這項(xiàng)事業(yè)，到創(chuàng)辦吸引上千人參與、各種服務(wù)累計(jì)時(shí)間超過10萬小時(shí)的“樂思匯”公益志愿者聯(lián)盟，80后青年白敬軒從事公益志愿事業(yè)已有9年。2018年，憑借著自己的志愿工作，白敬軒獲得了一份“大禮”——入選共青團(tuán)上海市委推出的“青年守信安居計(jì)劃”，得以入住一套對外月租至少4000元的公寓，并享受一年免租金、免押金的“優(yōu)待”。白敬軒說，這為他省去了很大一筆生活開支，同時(shí)又能把公益、慈善的志愿者事業(yè)帶入國際社區(qū)，在青年長租公寓的社交圈繼續(xù)傳遞“快樂志愿、隨手公益”理念。
白敬軒的幸運(yùn)并非個(gè)例。積極參與志愿活動(dòng)，做一名守信青年，就可以在住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、就醫(yī)等諸多領(lǐng)域享受優(yōu)惠激勵(lì)政策，這是共青團(tuán)中央大力推動(dòng)青年信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制的重點(diǎn)工作。自共青團(tuán)中央聯(lián)合50個(gè)部委印發(fā)《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》以來，逐步推動(dòng)各部門落實(shí)，浙江、廣東等14個(gè)省市相繼出臺(tái)地方版青年守信聯(lián)合激勵(lì)政策，其中，浙江省的11個(gè)地市、89個(gè)縣出臺(tái)了縣級守信激勵(lì)行動(dòng)計(jì)劃文件。
圍繞“聯(lián)合激勵(lì)”，多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)給守信志愿者拿出了實(shí)打?qū)嵉摹疤痤^”。例如，浙江將高校學(xué)生參與志愿服務(wù)納入實(shí)踐學(xué)分管理，將志愿服務(wù)情況納入積分落戶指標(biāo)體系等；廣東明確把個(gè)人志愿服務(wù)記錄作為升學(xué)、就業(yè)、貸款的重要參考，守信的五星志愿者可享受公園景點(diǎn)免票游覽等激勵(lì)措施；陜西為守信青年發(fā)放無人超市代金券、共享單車騎行券、加油抵扣券等；內(nèi)蒙古等地部分醫(yī)院針對星級志愿者開辟就診綠色通道、減免部分醫(yī)療費(fèi)用等。
今年8月，“聯(lián)合激勵(lì)”從單個(gè)地區(qū)試點(diǎn)升級為地域聯(lián)合，在上海此前發(fā)布的“青年守信安居計(jì)劃”基礎(chǔ)上，一項(xiàng)“青年守信激勵(lì)長三角共享計(jì)劃”將打通長三角青年信用數(shù)據(jù)，重點(diǎn)在租住、信貸、出游等方面推出信用激勵(lì)產(chǎn)品，在推動(dòng)青年信用數(shù)據(jù)互通上邁出了一大步。
以志愿服務(wù)數(shù)據(jù)為核心元素，褒揚(yáng)誠信與守信激勵(lì)并行，守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制得以在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“青年有信用、信用有價(jià)值”的新理念，對推動(dòng)青年信用體系建設(shè)起到了重要作用。
事實(shí)上，青年信用體系建設(shè)起步于2015年。2016年4月，共青團(tuán)中央聯(lián)合國家發(fā)展改革委、中國人民銀行編制出臺(tái)《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，明確了“十三五”期間青年信用體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、總體思路、主要任務(wù)和保障措施，繪制了青年信用體系建設(shè)藍(lán)圖。同年9月，共青團(tuán)中央聯(lián)合50個(gè)部委印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》，一個(gè)青年信用體系建設(shè)守信聯(lián)合激勵(lì)的核心運(yùn)行機(jī)制初步建立起來。2017年4月，青年信用體系建設(shè)工作被寫入中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》，筑牢了青年信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。
經(jīng)過近4年的探索，青年信用體系建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)、文化宣傳、場景應(yīng)用等方面取得了階段性進(jìn)展。當(dāng)前，青年信用體系建設(shè)先導(dǎo)工程——“志愿中國”信息系統(tǒng)已組建完成，截至目前，系統(tǒng)內(nèi)實(shí)名注冊志愿者達(dá)到7100余萬，志愿者組織42萬個(gè)；青年守信聯(lián)合激勵(lì)工作的線上實(shí)施載體——青年守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)也已驗(yàn)收完畢，預(yù)計(jì)于明年初上線；自2017年起，共青團(tuán)中央聯(lián)合國家發(fā)展改革委和中國人民銀行開展“誠信點(diǎn)亮中國”青年誠信主題系列活動(dòng)，全國已有26個(gè)省區(qū)市，500余所高校開展相關(guān)主題活動(dòng)，累計(jì)開展培訓(xùn)和活動(dòng)512場，參與人次近20萬。
未來，隨著守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制的逐步完善，共青團(tuán)中央將依托青年守信聯(lián)合激勵(lì)平臺(tái)，圍繞青年實(shí)際需求，充分發(fā)揮信用的價(jià)值，切實(shí)解決社會(huì)實(shí)際問題。
《光明日報(bào)》（2019年11月27日04版）
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