住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:加強城市管理執(zhí)法領(lǐng)域信用監(jiān)管
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出通知,要求鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,進一步加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平。
通知要求,各地要全面清理和優(yōu)化執(zhí)法事項,凡是沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項一律取消。健全權(quán)責(zé)清單制度,依法動態(tài)調(diào)整并及時向社會公布城市管理執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任清單,公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和追責(zé)機制。
同時,各地要認真落實《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》,規(guī)范執(zhí)法資格管理,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,認真落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。市、縣城市管理執(zhí)法部門要制定行政處罰自由裁量權(quán)基準,統(tǒng)一執(zhí)法文書格式文本。
要加強現(xiàn)場執(zhí)法管理,嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施,杜絕粗暴執(zhí)法、過激執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度,又有溫度。規(guī)范執(zhí)法信息公開,提高執(zhí)法透明度和公信力。
要改進執(zhí)法方式,全面實施“721工作法”,即70%的問題用服務(wù)手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執(zhí)法手段解決。加強城市管理執(zhí)法領(lǐng)域信用監(jiān)管,建立守信激勵和失信懲戒機制。
在提升服務(wù)質(zhì)量方面,通知要求拓寬與群眾交流渠道,通過微信公眾號、市民服務(wù)熱線、開展“城管體驗日”活動等多種方式,及時了解群眾對城市管理執(zhí)法工作的意見建議。建立城管進社區(qū)工作機制,依托城市運行管理服務(wù)平臺,促進城市管理服務(wù)下沉。