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南通市在公共資源交易領(lǐng)域建立“企業(yè)信用與保函風(fēng)控”動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模式
近年來,為深入推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革,江蘇南通以提升交易主體滿意度為工作導(dǎo)向,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”電子交易服務(wù)舉措,率先推出直開式投標(biāo)電子保函平臺(tái),建立“企業(yè)信用與保函風(fēng)控”動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模式,變“線下現(xiàn)金保證”為“線上電子保函”,為公共資源交易主體提供低成本、高效率、多渠道的金融服務(wù),助推解決中小企業(yè)融資難融資貴問題,在降低交易成本、促進(jìn)中小微企業(yè)成長(zhǎng)等方面發(fā)揮了積極作用,取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。
2020年3月,南通市政務(wù)服務(wù)管理辦公室與中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)南通監(jiān)管分局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行公共資源交易投標(biāo)保證金應(yīng)用銀行及保險(xiǎn)電子保函服務(wù)的通知》,在全市交易領(lǐng)域進(jìn)行全面推行應(yīng)用。自此,參與南通市公共資源交易活動(dòng)的投標(biāo)企業(yè)可以在現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬、銀行電子保函和保險(xiǎn)電子保函三種方式中自由選擇應(yīng)用。保函手續(xù)費(fèi)由申請(qǐng)人和各家金融機(jī)構(gòu)協(xié)議定價(jià),交易中心不收取任何費(fèi)用。截至目前,南通市公共資源交易平臺(tái)電子保函擔(dān)保金額已突破54.41億元,服務(wù)企業(yè)2.93萬余次,投標(biāo)保證金應(yīng)用電子保函應(yīng)用率占比已超25%。
南通市以提升保函服務(wù)質(zhì)量為核心,開通保函全流程電子化辦理“直通車”,創(chuàng)造了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的“唯一”:唯一建立起“企業(yè)信用與保函風(fēng)控”體系的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模式,實(shí)現(xiàn)了電子保函風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)信用直接關(guān)聯(lián)。與傳統(tǒng)投標(biāo)保證金相比,直開式電子保函主要優(yōu)勢(shì)在于:銀行采用人臉識(shí)別等技術(shù)對(duì)待授信投標(biāo)人進(jìn)行身份認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)全過程互聯(lián)網(wǎng)授信,只需一次授信,即可在線開具銀行電子保函。實(shí)現(xiàn)線上秒開,無需等待。投標(biāo)企業(yè)在線申請(qǐng)電子保函后,金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)審核處理,數(shù)秒內(nèi)可開出加蓋電子印章的電子保函。全程風(fēng)險(xiǎn)控制,有效降低企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)概率。通過銀行和保險(xiǎn)內(nèi)部風(fēng)控系統(tǒng)篩查,借助于大數(shù)據(jù)技術(shù),直觀反映企業(yè)的信用評(píng)價(jià),有效防控弄虛作假、打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)行為。