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國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于大力促進知識產(chǎn)權(quán)運用支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知

國知辦發(fā)運字〔2020〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，推動《市場監(jiān)管總局國家藥監(jiān)局國家知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》政策落地，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就更大力度做好知識產(chǎn)權(quán)運用促進等相關(guān)工作通知如下：

一、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)融資作用，及時紓困助企

（一）應(yīng)對疫情影響創(chuàng)新推進知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)。各地要積極出臺相關(guān)應(yīng)急性針對性政策措施，支持金融機構(gòu)快速開發(fā)符合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保證保險等金融產(chǎn)品。組織對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和受疫情沖擊較大行業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資需求進行全面摸排，調(diào)查掌握存量質(zhì)押項目的企業(yè)還款能力，做到政策上門和服務(wù)上門，用好用足政策工具，積極協(xié)調(diào)銀行予以貸款或續(xù)貸，優(yōu)先支持受疫情影響較大但有發(fā)展前景的中小企業(yè)。中央財政引導(dǎo)設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)運營基金要加快已有儲備項目的投資進度，縮短盡職調(diào)查和投資決策周期，優(yōu)先投向疫情防控物資生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，有效紓解企業(yè)資金困難。

（二）堅持特事特辦切實做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押便利化服務(wù)。設(shè)立專利商標質(zhì)押登記綠色通道，鼓勵采取網(wǎng)上和郵寄方式提交，提供電話預(yù)約和專人指導(dǎo)等服務(wù)，根據(jù)有關(guān)企業(yè)和銀行需求，即收即辦、快速辦理，力爭1個工作日完成電子化登記。針對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)等，推出即刻辦理、立等可取等加急措施。鼓勵地方依托線上平臺實行“一站式”快速辦理，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、風(fēng)險補償及評估、保險、擔保等有關(guān)費用補貼的撥付效率。針對知識產(chǎn)權(quán)處置周期長的特點，鼓勵地方采取先風(fēng)險補償后處置清算等方式，使補償資金更快惠及企業(yè)?？焖俳M建知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)庫及工具庫，鼓勵有關(guān)評估和服務(wù)機構(gòu)提供優(yōu)惠或免費評估工具和在線服務(wù)。

（三）緊盯全年目標加快推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。扎實做好全年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的研究謀劃和啟動部署，落實全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議要求，開好局、起好步，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模全年增長20%以上。及時調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有政策，未實現(xiàn)專利、商標質(zhì)押政策互通的地方要抓緊完成政策制修訂工作。要提高中央財政支持的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補償資金使用效率，完善機制和流程設(shè)計，放大資金引導(dǎo)效果。積極復(fù)制推廣國務(wù)院確定的支持創(chuàng)新改革舉措和有關(guān)地方好經(jīng)驗好做法，推動“保險助融”“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地。建立與疫情防控相適應(yīng)的質(zhì)押融資工作模式，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等政策宣傳和項目對接方式，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)、信用、市場的大數(shù)據(jù)綜合運用，實現(xiàn)精準對接、精準施策。

二、加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新成果惠企強企

（四）加速疫情防控相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。密切關(guān)注疫情防控相關(guān)技術(shù)需求和有關(guān)科研單位研發(fā)動態(tài)，利用各類知識產(chǎn)權(quán)交易運營平臺等發(fā)布技術(shù)需求，組織快速轉(zhuǎn)化相關(guān)專利技術(shù)，滿足疫情防控一線需要。鼓勵高校院所降低或緩收相關(guān)專利實施許可的一次性費用，積極向有困難的中小企業(yè)免費或低成本許可專利技術(shù)。支持國家級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺（中心）發(fā)揮平臺功能、資源優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特色，主動開展疫情防控相關(guān)技術(shù)追蹤分析和需求收集對接，開放平臺工具和數(shù)據(jù)資源，提供高水平知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用服務(wù)。

（五）加快實施知識產(chǎn)權(quán)運用相關(guān)項目。知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市等有關(guān)地方要切實加快中央財政資金預(yù)算執(zhí)行，及時調(diào)整項目計劃，有效盤活存量資金，力爭早投入早見效，確保原定績效目標保質(zhì)保量完成。要加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施、獎項評定、貫標引導(dǎo)、優(yōu)勢示范企業(yè)及專利導(dǎo)航等各類項目資金撥付進度，有條件的項目可提前執(zhí)行，及時足額兌現(xiàn)惠企資金。要優(yōu)化專利資助資金支出結(jié)構(gòu)，進一步從申請創(chuàng)造向轉(zhuǎn)化運用階段傾斜，加大對受疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)支持力度。

（六）支持受疫情影響的地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。密切掌握地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和春耕備耕情況，對存在生產(chǎn)困難、產(chǎn)品滯銷和物流受阻等問題的，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。發(fā)揮地理標志行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、服務(wù)機構(gòu)等作用，以地理標志為紐帶，共享生產(chǎn)技術(shù)、品牌資源和銷售渠道，組織受困企業(yè)和農(nóng)戶共同抗擊疫情。鼓勵有關(guān)電商企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)運營平臺等開設(shè)“抗疫”地理標志產(chǎn)品線上專區(qū)，加大展示推介力度，做好產(chǎn)銷對接。

三、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)措施，更大程度便民利企

（七）完善知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)措施。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類知識產(chǎn)權(quán)運用促進項目管理措施，積極推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，有針對性地采取告知承諾、容缺審批等措施，解決企業(yè)受疫情影響無法及時提供材料等問題。優(yōu)化各級各類知識產(chǎn)權(quán)試點示范項目考核管理措施，簡并表格材料要求，減輕地方和企業(yè)負擔。落實好全面加強專利商標服務(wù)窗口業(yè)務(wù)管理的要求，大力宣傳疫情防控期間知識產(chǎn)權(quán)審查便利化政策，根據(jù)地方分區(qū)分級防控的新形勢，及時調(diào)整窗口服務(wù)措施，并向社會公布。

（八）發(fā)揮專利導(dǎo)航的研發(fā)引導(dǎo)和決策支撐作用。加強與相關(guān)部門橫向聯(lián)動，建立專利導(dǎo)航工作機制，跟蹤分析新冠肺炎藥物專利申請動態(tài)，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、科研單位用好現(xiàn)有各類疫情防控專利信息和運營平臺，助力科研攻關(guān)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。大力支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)單位實施專利導(dǎo)航項目，充分運用專利信息提高研發(fā)效率，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。做好疫情防控相關(guān)專利信息平臺和專利分析項目統(tǒng)籌，加強平臺開放和成果共享，避免重復(fù)建設(shè)。

（九）支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)抗擊疫情。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)按照疫情防控要求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分依托線上平臺，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，確保服務(wù)“不掉線”、質(zhì)量“不打折”。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)主動對接服務(wù)疫情防控相關(guān)生產(chǎn)科研單位，為受疫情影響較大的中小企業(yè)提供專利商標代理援助等免費服務(wù)。要及時協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)實困難，用好地方政府援企穩(wěn)崗等政策措施，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)吸納就業(yè)。發(fā)揮專利代理人（師）協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織作用，收集并回應(yīng)服務(wù)機構(gòu)政策訴求，涉及國家知識產(chǎn)權(quán)局的迅速向上反映。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要提高政治站位，強化責任擔當，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，迎難而上，主動作為，大力加強知識產(chǎn)權(quán)運用，全力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策供給和信息共享，及時協(xié)調(diào)解決落實中出現(xiàn)的問題，對支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施得力、成效突出的地方和有關(guān)單位，在今年的知識產(chǎn)權(quán)運營、地理標志運用促進等相關(guān)項目安排和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作表揚中予以傾斜。地方有關(guān)落實情況請及時報告。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2020年2月27日

聯(lián)系人及電話：

運用促進司余博呂律

010-62086575/3864